1、建立要素配置机制。出台《龙里经济开发区规上工业企业综合绩效评价实施方案(试行)》,对经开区内万元以上户规模工业企业进行综合测评。全面深化以亩均税收效益为导向的资源要素市场化配置改革,兼顾对规上工业企业亩均税收、亩均就业数、大专(或高职)以上文化程度员工占比、自主创新水平(专利数量)、企业知名度及品牌五项指标进行综合考量并排名。根据考核结果,对综合排名在前30位的企业,给予相应表彰奖励和扶持,优先保障企业用地、用能、用电、用水需求等,优先支持企业融资及向上申报项目;对综合考核排名在后10位的企业,将责令其限期整改、停产整顿直至清退。
2、建立弹性用地机制。将工业企业经济效益和社会效益的评估与工业用地弹性出让和“先租后让”改革有机结合,有效预防闲置土地的产生。在招商引资过程中,对前期资金不足但发展前景看好的企业进行弹性供地,以减轻企业的资金压力。将适用“弹性年期出让”的地块,根据产业发展周期、用地单位经营水平及有关产业政策合理确定出让年期;对适用“先租后让”的地块,先将一定期限内土地出租给土地使用人,租赁到期后投入产出等达到约定条件的,方可办理土地出让手续;对适用“年租”供地方式的地块,由国有公司取得工业用地使用权,建好标准厂房后再将厂房出租给企业用于发展生产。
3、建立项目评估机制。出台《龙里县重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》,对凡因盲目引进项目造成较大影响的失职失责人员,依法追究其相关责任。项目引进事前评估内容要包括是否符合国家法律法规要求,是否符合国家产业政策、行业准入标准和本地产业布局,是否符合本地土地利用规划、城乡规划和园区发展规划等,从源头上把不合法不合规不景气不看好的企业“拒之门外”,坚决杜绝招商引资“开花无果”现象。
(龙里经开区)
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