龙里县全面推行培育壮大集体经济组织和发展“六型”村级集体经济的“1+6”发展模式，激活农村各类生产要素，发展壮大村级集体经济，消除“空壳村”。
主要做法
一是发展村级集体经济组织。开通村级集体经济发展项目审批绿色通道，简化审批流程，破解村级集体经济组织经济发展瓶颈。支持村集体以可支配资源、资产、资金等要素为基础，积极领办创办加工、商贸、建筑、物流、高效农业、乡村旅游企业和中介服务机构，推进村集体与专业合作社、龙头企业开展经营合作，盘活存量资产，促进集体资产集约高效使用，实现保值增值。目前，全县新增村级集体经济组织40个，成立农民专业合作社、专业技术协会家。
二是发展资源利用经营模式。采取村集体单独经营、吸收社会资金联合开发、租赁承包经营等方式，发展村级实体经济。洗马镇大厂村依托丰富的森林资源，引进1家贵阳企业，采取“村党支部＋专业合作社＋农户（大户）”模式，实施集中连片开发，村“两委”按比例提取相应经费，用于村级集体经济积累。
三是发展资金运作经营模式。鼓励有资金积累的村主动承接发展项目和工程建设，实现资本保值增值。谷脚镇谷远村投入0万元成立龙里县众诚投资有限公司，在县城购买平方米商品房出租，年收入达万元，近期承办的观音村塘坊“四在农家、美丽乡村”项目，建成后预计收益万元。
四是发展资产盘活经营模式。将闲置校舍、村办公房门面等集体资产，以股份合作、使用权有偿转让、租赁等形式，兴办商贸、餐饮等集体经营项目，实现集体资产的保值增值。冠山街道光明社区将部分闲置办公场所出租给居民开办旅社，村集体每年获得租金收入5万元。
五是发展技术投产经营模式。扶持有一技之长的村民发展特色产业，增加群众收入。洗马镇平坡村依托清水江大花水电站库区和群众的养殖技术，由村集体牵头组建龙里县平坡水产养殖合作社，采取“支部＋合作社＋农户”模式，在大花水电站库区投资万元架设0只网箱实施水产养殖，年实现产值万元以上，村集体每年从合作社收益中提取的公益金在3万元左右。
六是发展产业调整经营模式。动员群众将闲置土地流转给大户、公司，或以土地入股，调整产业结构，提高土地开发效益。洗马镇石板滩、狗场、关口、长芽等村通过土地流转、入股、租赁等方式，组建莲藕专业合作社，采取“公司+基地+农户+市场”模式规模化种植莲藕亩，年增收23.7万元，村“两委”从流转土地和莲藕种植产值中提取4%资金作为村级集体累积。
七是发展服务创收经营模式。建立健全农村社会化服务体系，不断拓展服务范围，提高服务水平，增强村集体经济实力。醒狮镇大谷龙村通过提供矿山管理服务，每年可增加集体收入元；小谷龙村通过开展环境卫生服务，每年可收取摊位费2万元以上。
几点启示
启示一：建强基层组织是保障。“农村要致富，关键在支部;支部强不强，关键看班长。”龙里县在加快发展村集体经济中，始终把配齐建强农村基层党组织领导班子作为重点，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，把政治坚定、思维活跃、能带领群众致富的经济能人选拔到村级基层组织中来，着力打造“朝气蓬勃、奋发有为”的村集体领导班子，实现“建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一批群众”的目标。
启示二：创新发展思路是关键。龙里县坚持从各村实际出发，以市场为导向，创新发展思路，充分挖掘土地、水源、闲置资产、技术、人力等资源优势，采取联合开发、租赁承包经营、有偿转让、租赁等形式，把资源优势或地缘优势转变为经济优势，走出一条支部领导、协会组织、公司运作、农户生产、效益共享，带领农民增收致富的好路子。
启示三：实施项目带动是基础。龙里县坚持走项目经营的路子，加大招商引资力度，鼓励村集体组建各类协会和企业，积极领办创办加工、种养和服务产业，主动承接发展项目和工程建设，为村级集体经济的健康发展提供了基础平台。
启示四：强化资产监管是重点。发展村集体经济，理清村级“三资”（资产、资源、资金）管理是重点。龙里县以村级“三资”清理、登记、管理为重点，逐村建立“三资”台账，各有关职能部门积极指导各村建立健全村级集体资产管理制度，规范村级财务管理，落实集体资产管理责任，加强村级民主管理，建立健全村务财务公开制度，为“三资”的良性发展创造了条件。
来源：《以县为单位开展同步小康创建活动简报》（年第28期）
作者：龙里县全面小康办
编辑：欧振腾
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